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推动体育资源共享,需要多方共同努力
2019-03-08 06:56:29 来源:

■本报评论员 陈曦

在全国政协十三届二次会议体育界别的小组会上,全国政协委员、中国篮协主席姚明发言,“我看到很多的体育场地,包括学校的场地,都锁着。我猜测,锁着的人就是怕有人受伤了怎么办?”他指出,体育场地建设要做好后期管理,包含活动组织和场地维护等内容。

近年来,为普及全民健身,更好地满足人民群众日益增长的体育健康需求,我国先后出台了《“十二五”公共体育设施建设规划》《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等多个重要文件,要求推进公共体育设施和学校体育场地向社会开放。此举受到了群众的广泛点赞和欢迎,一些体育设施和场馆的利用率提升显著,在一定程度上实现了资源的有效配置。

正如姚明所言,很多体育场地包括学校的场地还是大门紧锁,让来客“吃闭门羮”。在这里,我们就不得不提到“健身风险”问题。体育场地无偿或低收费向公众开放,涌入的健身者多了,难免会出现些突发意外状况。比如有的人年龄较大、身体素质一般,或是对器械使用不当、运动不科学等,有可能练着练着就伤着了,甚至需要入院治疗,这个责任该如何划分,场地的提供者是否会被卷入纠纷中?毋庸讳言,有的场地长年“铁将军”把门,说到底就是为了把外来风险拒之门外。

事实上,学校场地在对外开放问题上,面临的困难可能要比公众想象中大得多。毕竟,对于校方而言,学生的在校安全永远是摆在第一位的,正常的教学工作也需要得到有效的保障;而敞开校门意味社会人员的涌入,一方面给校内安保增加了不小的压力,另一方面是否会干扰到教学秩序,过度挤占学生的体育资源,也是需要探讨和评估的问题。有些校方还担心,因开放校园而增加的设备维护、水电、场地管理等费用,无法通过有限的公共教育经费来支付,学校承担不起,该由谁来补贴,补贴的金额是否够用呢?

为解决公共体育设施、场地供给不足,“政府购买服务”是大势所趋。国内一些地区已经开始尝试,把符合政府采购条件的体育服务项目纳入到采购范畴,对具有一定资质、能提供公共体育服务的社会组织和事业单位,适当给予相应的补助资金,支持其对外发展。有的学校在获得财政资金支持的情况下,试点实行了体育场地与教学区分开的“分隔工程”,在确保教学活动不受打扰的同时,最大限度地为社会公众提供了健身便利。此外,鼓励社会力量通过投资、冠名、捐赠等方式积极参与到体育场馆的建设和开放中来,在当前看来,也不失为一种解决供给难题的良策。

针对体育场地对外开放可能出现的群众健身风险问题,早就有专家建议由政府在购买专项责任澳门博彩导航官方网站的同时,引导学校、社会组织、企事业单位和个人购买运动伤害类澳门博彩导航官方网站,让突发意外事件都能借由澳门博彩导航官方网站机制得到合理的解决,防止出现责权不清、推诿扯皮等问题。如此一来,体育场地的所有者和管理者便如同吃了一颗“定心丸”,再也不会因畏惧有人受伤而不敢、不愿对外开放。

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